Фигурантов дел о госизмене, шпионаже и конфиденциальном сотрудничестве уже 1000. За время войны — 792. 359 человек осуждены в 2024 году. Это значительно больше, чем по любым предыдущим подсчетам

Главное из исследования

• С 1997-го по 2024-й как минимум 1000 человек привлечены к уголовной ответственности по статьям 275 («Государственная измена»), 275.1 («Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией») и 276 («Шпионаж»).
• Личности 730 фигурантов из 1000 нам удалось идентифицировать. Информация о них доступна по ссылке.
• 792 человека стали фигурантами уголовных дел за время войны. 
• В 2024 году по этим статьям было осуждено 359 человек, начиная с февраля 2022 года — 536. 
• За время войны (как, впрочем, и за все время правления Путина) по этим статьям не было провозглашено ни одного оправдательного приговора.
• Как минимум девять человек умерли в заключении, будучи осужденными. Семь — находясь в СИЗО, не дождавшись суда.
• Нам известно местонахождение 209 человек из тех, кто сейчас находится под следствием или отбывает наказание.
• Мы идентифицировали 112 фигурантов уголовных дел, о которых ранее не писали СМИ и правозащитники.
• Судебный департамент Верховного суда, который публикует официальную статистику по приговорам, занижает показатели более чем в три раза.
• Суды публикуют на своих сайтах менее 70% дел из тех, что они рассматривают.
• Суды по делам о госизмене и шпионаже проходят как минимум в 65 субъектах РФ из 89 (включая аннексированные территории: Крым, Севастополь, ДНР и ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области).

Как мы считали?

Антивоенный активист и дата-аналитик Кирилл Парубец, сотрудничающий с «Первым отделом» (его историю мы рассказывали здесь и показывали здесь), проанализировал и обобщил:

• данные российских судов общей юрисдикции всех инстанций;
• публикации в российских государственных, независимых и зарубежных СМИ, а также в других информационных источниках (всего 166 ресурсов);
• базы данных правозащитных организаций и инициатив «Мемориал», «Архипелаг ФСИН» и «ОВД-Инфо»;
• данные, собранные «Первым отделом» и «Командой 29».

Это первое исследование, которое включает в себя информацию из всех этих источников. В 730 случаях нам удалось верифицировать личности фигурантов уголовных дел, 270 человек остались не опознаны.

Если вы обладаете информацией, которая может дополнить наш материал, напишите на электронную почту «Первого отдела» [email protected] или в телеграм-бот @deptonebot.

Почему мы не можем верифицировать всех?

Информация по многим делам, связанным с госизменой, конфиденциальным сотрудничеством и шпионажем, скрыта. Государство не предоставляет достоверных данных по делам, связанным с госбезопасностью. Часто ФСБ с помощью угроз запрещает родственникам обвиняемых общаться со СМИ и правозащитниками.

Так было всегда, но с 2022 года власти РФ еще больше ограничили доступ к официальным данным и статистике, убрав из открытого доступа больше 600 наборов данных, в том числе информацию о силовых ведомствах. Согласно статистике Судебного департамента, с 2012 по 2024 год (в 2024 году статистика доступна только за первое полугодие) в России по делам о госизмене, конфиденциальном сотрудничестве и шпионаже было осуждено 209 человек. Это все равно много, но в реальности их было больше в разы. Всего же на сайтах разных судов опубликованы карточки по 586 делам, в 443 из них есть сведения о провозглашенных приговорах. ФИО фигурантов в большинстве случаев не указаны.

Как менялись составы статей о госизмене и шпионаже и как это повлияло на статистику приговоров

1 января 1997 года вступил в силу действующий Уголовный кодекс РФ. Весной того же года московские суды провозгласили два обвинительных приговора по статье о госизмене. Бывшему сотруднику одного из подразделений ФАПСИ (Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации) в Санкт-Петербурге Андрею Дудину было назначено 12 лет колонии за выдачу секретных сведений о правительственной связи разведке Германии. Также 12 лет было назначено научному сотруднику Моисею Финкелю, который, по версии обвинения, передал ЦРУ сведения о новейших гидроакустических системах.

В первой редакции УК РФ госизмена описывалась так: 

«Государственная измена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой»..

В 2012 году были приняты поправки в законодательство в сфере защиты гостайны. Основные изменения коснулись статьи 275. Госизменой стало считаться «оказание помощи иностранному государству или международной организации в деятельности, направленной против безопасности РФ». Изменению подверглась и статья 276. Передача или сбор любой информации «для использования против безопасности РФ» по заданию «иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах», с тех пор квалифицируется как «шпионаж».

27 февраля 2022 года, спустя несколько дней после начала полномасштабного вторжения России в Украину, Генпрокуратура РФ пообещала «давать правовую оценку» в случае, если россияне будут оказывать «помощь иностранному государству в деятельности, направленной против безопасности РФ». В ведомстве подчеркнули, что «финансовая, материально-техническая, консультационная или иная помощь иностранному государству в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации» может рассматриваться как государственная измена.

14 июля 2022 года в УК появилась статья 275.1 — «Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией».

Также после полномасштабного вторжения в статье 275 появилась новая форма госизмены — «переход на сторону противника», под которым стало пониматься участие в составе «непосредственно противостоящих» России иностранных сил (войск) иностранного государства , международной или иностранной организации — в вооруженном конфликте и иных военных и боевых действиях. Наказание — от 12 до 20 лет лишения свободы.

Также была добавлена новая формулировка в статью 276. Шпионажем также стали считать передачу, собирание, похищение или хранение сведений в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием РФ  «в целях передачи противнику».

«Противником» при этом считается не только государство, но и любая иностранная или международная организация, противостоящая России в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники.

Под «госизменой» нынешний УК РФ понимает «шпионаж, выдачу иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, переход на сторону противника либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации».

До 28 апреля 2023 года статья о госизмене предполагала наказание от 12 до 20 лет заключения. После вступления в силу поправок в УК было введено еще одно наказание в виде пожизненного лишения свободы. К пожизненным срокам заочно приговорили пятерых участников «Русского добровольческого корпуса» — воинского формирования, которое воюет на стороне Украины.

До 2022 года практически все дела о госизмене были связаны с гостайной. Людей привлекали либо по форме госизмены «шпионаж» (когда человек не имел допуска к гостайне, но якобы смог ее каким-то образом заполучить), либо по форме «выдача гостайны» (когда секретоноситель передал вверенную ему гостайну).

После начала полномасштабной войны чаще всего (59%) в делах о госизмене привлекают за «переход на сторону противника». Как минимум 18 человек стали фигурантами уголовных дел за «оказание помощи» (обычно это переводы денежных средств), 15 из них уже осуждены. До начала полномасштабной войны эта форма не применялась.

В 388 делах, о возбуждении которых мы в принципе знаем, форма госизмены неизвестна.

Шпионаж

В данном разделе речь идет о шпионаже как самостоятельном преступлении, предусмотренном статьей 276 УК РФ, а не о форме государственной измены (ст. 276 УК РФ). Это преступление, которое может совершить только иностранный гражданин или лицо без гражданства.

В Уголовном кодексе 1997 года статья 276 («Шпионаж») выглядела так:

«Передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет».

14 июля 2022 года статья была изменена с учетом войны, и в понятие шпионажа включили «передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием Российской Федерации».

Наказание осталось неизменным.

Одновременно с этими поправками в  Уголовном кодексе появилась новая статья 275.1 («Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией»). Наказание — лишение свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Первый приговор по статье 275.1 был провозглашен в отношении 32-летнего строителя Даниил Степанова из Тульской области. Его задержали за нанесение антивоенных надписей на административные здания и поджог «патриотических баннеров». Однако позже силовики якобы нашли в доме Степанова флаги Украины, легиона «Свобода России», а также переписку с военными подразделениями противника. Мужчину обвинили в «сотрудничестве на конфиденциальной основе с иностранным государством». 30 мая 2023 года Тульский областной суд приговорил Степанова к 4,5 года колонии общего режима.

17 декабря 2024 года Госдума приняла поправки, которые расширили форму «переход на сторону противника». Теперь в нее включено добровольное участие в деятельности органов власти, учреждений, предприятий, организаций противника, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации.

Также эти поправки вводят новую статью 276.1 об «оказании помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности России». Она касается иностранцев и лиц без гражданства и предусматривает наказание вплоть до 15 лет лишения свободы.

Все поправки еще больше расширяют составы преступлений, связанных с госизменой. «Первый отдел» уверен, что в 2025 году количество арестов по таким делам существенно вырастет.

Как война изменила всё

С 1997 по 2021 год по статьям о шпионаже и госизмене (статьи о «сотрудничестве на конфиденциальной основе» тогда еще не существовало) государство осудило 170 человек. Начиная с 2022 года — 536. Количество приговоров растет каждый год. В 2024 году реальные сроки получили 359 человек, еще четверым было назначено принудительное лечение: 224 человек были осуждены по 275 статье, 38 человек по 275.1 и 101 человек по 276. 

До 2022 года почти каждое третье дело, связанное с госизменой или шпионажем, рассматривалось в Москве (52 приговора из 170). Причина в том, что большинство обвинений было связано с передачей сведений, составляющих гостайну. Следственное управление ФСБ России забирало эти дела для производства предварительного следствия в Москву, даже если обвиняемые были из регионов, во-первых, из-за специфики таких дел, например наличия гостайны и производства экспертиз в Москве, во-вторых, ресурсы силового аппарата позволяли расследовать практически все дела и столице, а для руководства ФСБ было важно контролировать и поддерживать единообразие правоприменительной практики.

В ноябре 2022 года, по данным «Первого отдела», состоялось заседание с участием руководителей ФСБ, Верховного суда и Генпрокуратуры. Дела по таким формам госизмены, как «переход на сторону противника» и «оказание помощи», разрешили расследовать регионам. Тех, кого начали подозревать в совершении госизмены по этим формам незадолго до этого решения, подвергли «карусельным административным арестам», во время которых обвиняемым дали понять, что ждут новых инструкций из столицы. То есть, несмотря на то, что уголовные дела возбуждаются в регионах, курируют их сотрудники ФСБ из Москвы.

После начала полномасштабного вторжения в Украину в Москве по статьям 275, 275.1 и 276  были приговорены 80 человек (всего по стране — 536). На оккупированных территориях был осужден как минимум 201 человек, то есть практически каждый третий фигурант дел о госизмене, конфиденциальном сотрудничестве и шпионаже. В Верховном суде ДНР — 73 приговора, в ЛНР — 43, в Крыму — 40, в Херсонской области — 10, в Запорожской — 18. 

Еще 75 человек были осуждены на «прифронтовых» территориях — в Ростовской, Белгородской, Курской, Воронежской, Брянской областях и в Краснодарском крае. 230 человек — военными судами, которые редко указывают ФИО подсудимых и осужденных. Персональные данные как минимум 499 фигурантов уголовных дел по 275-й, 275.1-й и 276-й статьям скрыты.

СМИ и правозащитные организации писали о 618 фигурантах дел о госизмене, конфиденциальном сотрудничестве и шпионаже. Фамилии еще 112 фигурантов идентифицировали Кирилл Парубец и «Первый отдел» в ходе этого исследования. Их ФИО впервые появились в публичном поле. «Первый отдел» попытается выйти с ними на связь в ближайшее время.

Почему так много дел, связанных с госбезопасностью, рассматривается в военных судах? Есть две главные причины. Во-первых, в военное время фигурантам дел часто предъявляют обвинение по нескольким статьям, включая «террористические», а их рассматривают только военные суды. Именно с этим связан взрывной рост количества дел в военном суде южного региона РФ, так как всех, кого обвиняют по «террористическим» статьям, везут именно туда.

Вторая причина — состояние общества на оккупированных территориях. Многие их жители считают российское государство захватчиком и сопротивляются режиму активнее, чем в общепризнанных регионах РФ.

Самый закрытый суд в России — Самарский областной суд. Он скрывает и фамилии фигурантов дел о госизмене, конфиденциальном сотрудничестве и шпионаже, и сами статьи, по которым проходят заседания.

Судить стали быстрее

До 2022 года судебный процесс по делам о госизмене и шпионаже в среднем длился более шести месяцев, после начала полномасштабной войны — меньше двух.

Самое быстрое рассмотрение такого дела заняло один день. Жителя Перми Михаила Соколова приговорили к 11 годам колонии строгого режима за то, что он, по версии следствия, бросил несколько бутылок с зажигательной смесью в окно военкомата. Его дело поступило в Южный окружной военный суд 13 июня 2023 года, его начали рассматривать 21 июня и в этот же день вынесли приговор . Суд проходил в закрытом режиме.

Как увеличились сроки

Почти 60% осужденных по 275-й и 276-й статьям в 2024 году были приговорены к срокам свыше 10 лет лишения свободы, 11% — к срокам от 15 до 20 лет.

В абсолютных цифрах 2024 год — самый жестокий с точки зрения сроков, в процентном соотношении он уступает только 2022 году, когда к срокам от 15 до 20 лет были приговорены 25% осужденных, к срокам от 10 до 15 лет — 63%.

«Первый отдел» фиксирует тенденцию к назначению более суровых сроков с начала полномасштабной войны. О приговорах «ниже низшего предела» за оконченное преступление, которые встречались раньше, речи уже не идет. Но когда за денежный перевод в Украину объемом 200–300 рублей дают 12 лет лишения свободы, это подталкивает судей провозглашать гораздо более суровые приговоры за переход на сторону противника или выдачу гостайны.

С начала правления Путина не было вынесено ни одного оправдательного приговора по делам о госизмене, конфиденциальном сотрудничестве и шпионаже. За все время существования статьи был оправдан всего один человек — эколог Александр Никитин в 1999 году. Еще шесть приговоров были отменены в вышестоящих инстанциях и отправлены на новые рассмотрения, но ни в одном из этих случаев подсудимый не был оправдан.

399 человек (316 с начала 2022 года)стали фигурантами дел, назначенных к рассмотрению в апелляции, делах 63-х человек (32 с 2022 года) отправлены на кассацию судам вышестоящих инстанций. Ни разу это не привело к освобождению подсудимых.

Как судят граждан Украины

71% фигурантов дел о госизмене, конфиденциальном сотрудничестве и шпионаже — граждане России, 27% — граждане Украины или обладатели двух гражданств Украины и России. При этом де-факто украинцев среди осужденных и ожидающих приговора по статьям 275 и 275.1 может быть гораздо больше, так как оккупационные власти захваченных территорий требуют от местных жителей вступать в российское гражданство, чтобы работать, получать медицинскую и гуманитарную помощь.

660 из 730 верифицированных нами фигурантов дел о госизмене и шпионаже — мужчины, 70 — женщины.

Смерти в заключении

Как минимум девять человек умерли в заключении после вынесения приговоров, семь — находясь в СИЗО, не дождавшись суда. «Первому отделу» известны случаи пыток в первые дни после задержаний или до непосредственного возбуждения уголовных дел.

Так, например, нам точно известно, что против музыканта Анатолия Березикова, погибшего в СИЗО после пыток, собирались возбудить уголовное дело о госизмене, но не успели из-за его смерти.

Насилие в отношении фигурантов дел о госизмене и шпионаже широко распространено в российских пенитенциарных учреждениях. Мы уверены, что все смерти обвиняемых и осужденных по 275-й, 275.1-й и 276-й статьям требуют компетентного и беспристрастного расследования.

Провокация как основной метод возбуждения дел

«Первый отдел» считает, что многие дела о госизмене, шпионаже и конфиденциальном сотрудничестве, возбужденные после начала полномасштабного вторжения, были связаны с провокациями ФСБ.

В ноябре 2024 года Кирилл Парубец обнаружил доказательство такой провокации в приговоре Ивану Толпыгину по делу о «конфиденциальном сотрудничестве с иностранным государством». 15 июля 2024 года Толпыгин был приговорен к четырем годам колонии общего режима и штрафу в 500 тысяч рублей за то, что «установил и поддерживал отношения» с неназванным «представителем Украины».

Из приговора следует, что никакого «представителя Украины» на самом деле не существовало. Толпыгин общался в интернете с человеком, который действовал по заданию ФСБ. Вот цитата из приговора, подписанного судьей Валерием Марковым:

«В данном мессенджере (имеется в виду Telegram. — Прим. «Первого отдела»), в период с <дата> по <дата> достиг договоренности поддерживать втайне от органов государственной власти отношения сотрудничества с пользователем учетной записи «Тимур» (публичное имя: <…>), который представился как представитель Украины (далее — пользователь «Тимур»), в целях совместного осуществления деятельности против безопасности Российской Федерации.

При этом фактически пользователь «Тимур» действовал в рамках проводимого сотрудниками УФСБ России по <адрес> оперативно-разыскного мероприятия “оперативный эксперимент”, о чем Толпыгин И. А. осведомлен не был».

Жертвами провокаций становятся пользователи соцсетей (чаще всего «ВКонтакте» и Telegram), состоящие в антивоенных и оппозиционных пабликах. Провокаторы из ФСБ добавляются в друзья или навязывают общение. Как правило, сначала они ведут разговор на отвлеченную тему, но потом начинают задавать вопросы о войне, делая вид, что придерживаются аналогичных взглядов, и провоцируют на ответы, которые необходимы им для возбуждения уголовного дела.

Среди резонансных дел, возбужденных после провокаций ФСБ, дела Петра Опальника, Полины Евтушенко, Вячеслава Лутора, Александра Матхеева.

Что будет дальше?

После расширения составов преступлений, связанных с госизменой и шпионажем, количество дел по этим статьям продолжит расти — вероятно, в несколько раз. Сейчас ФСБ возбуждает уголовные дела по 275-й, 275.1-й и 276-й статьям каждый день. До 2014 года их возбуждалось не больше 10 в год — как правило, от трех до пяти.

После полномасштабного вторжения в Украину одна из самых тяжких статей Уголовного кодекса фактически превратилась в одну из самых популярных для тех, кто выступает против войны. При этом еще больше ужесточилась: теперь она допускает наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Пока суды выносили пожизненные сроки только участникам вооруженных формирований, участвующим в войне на стороне Украины, причем заочно. В случае продолжения войны и ужесточения репрессий мы допускаем первый реальный пожизненный срок в 2025 году.

В условиях тотального контроля над СМИ и гражданским обществом ФСБ продолжит вести дела за закрытыми дверьми и скрывать существо обвинения, судьи — закрывать заседания и скрывать карточки дел.

Как мы писали выше, это исследование — самое полное из существующих. Никто прежде не анализировал информацию из такого количества источников и не верифицировал ее. Но и наши данные — не окончательные. Сотни фигурантов дел о госизмене, конфиденциальном сотрудничестве и шпионаже находятся в заключении и не имеют никакой связи с внешним миром. Об их делах ничего не знают журналисты, правозащитники и даже близкие родственники.

Если вы обладаете информацией о таком деле, свяжитесь с «Первым отделом». Мы помогаем фигурантам засекреченных дел, оказываем им юридическую и иную помощь.

 

Кирилл Парубец, Елизавета Цыбулина, Максим Заговора
и команда «Первого отдела»